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高等教育 -Higher Education

推動高等教育普及化

高等教育以研究高深學術及培養專門人才為要務,為推動國家現代化的主要核心動力。我國高等教育機構於民國38年中央政府遷臺之初,僅有1所大學、3所學院,學生總數5,000餘人。由於鼓勵私人興學政策,以及社會經濟發展需求,大專校院逐年增加,迄今計有157校(不含宗教研修學院、軍警校院及空中大學),學生總數逾130萬人,教師人數和生師比朝正向發展,教師博士比和教師職級亦呈現成長趨勢。

近年來基於國內人口變化趨勢及教育資源有效運用考量,逐步建立轉型退場機制,透過〈大學法〉第7條修正,賦予教育部主導國立大學合併之權力,另訂定〈國立大學合併推動辦法〉,明定學校之合併條件、行政程序、經費補助等相關事項,作為日後推動國立大學合併之法源依據,並訂定發布〈大專校院合併處理原則〉,處理國立學校與國立學校合併,或私立學校與私立學校合併之案件。此外,為提升私校轉型發展誘因及營運彈性,修正〈私立學校法〉第71條,並訂定發布〈教育部審核私立學校申請設立與教學實習實驗研究推廣相關附屬機構或辦理相關事業作業要點〉,以提升私校辦學競爭力。

追求教學研究品質卓越發展

為提升學術研究品質,自89年陸續執行〈大學學術追求卓越發展計畫〉、〈提升大學基礎教育計畫〉等專案型補助。94年推動〈發展國際一流大學及頂尖研究中心計畫〉(第2期更名為〈邁向頂尖大學計畫〉),更以各領域優異大學為基礎,藉由學術競爭環境之建置,發展國際一流大學及設置以優異領域為導向之頂尖研究中心。另為匡正國內大學重研究、輕教學之傾向,同時推動〈獎勵大學教學卓越計畫〉及子計畫〈獎勵大學校院辦理區域教學資源整合分享計畫〉,整合教學資源建立共享平臺,營造優質教學環境,增強學生就業競爭力,培育新世紀所需高級人才,以符應新世紀知識經濟社會的期望。

此外,自64年起開辦專科學校評鑑以來,教育部即逐年推展綜合校務及學門評鑑工作。9412月更與國內153所大學校院共同出資成立「財團法人高等教育評鑑中心基金會」,專責辦理大學校院評鑑研究、規劃、執行及考核,奠定高等教育品質管控機制發展之里程碑。為落實大學自主,引導各大學建立完善自我評鑑機制,教育部於101717日訂頒〈教育部試辦認定大學校院自我評鑑結果審查作業原則〉,符合申請資格之大學,自我評鑑結果經教育部認定者,可向教育部申請免接受系所評鑑,希望將自我評鑑與持續改善品質的思維內化為大學組織文化中。

推動青年學者養成計畫

博士人才的素質與國家競爭力直接相關,為鼓勵年輕學生修習博士學位,教育部自103年起提出〈青年學者養成計畫〉,針對發展實務研發取向及深化學術發展提出二項子計畫,針對博士學生的發展取向提供了不同的支持,也責請學校能提出相應的課責機制,對所培育的學生從入學到畢業都有品質掌控及輔導,以提升我國的博士培育素質。

營造國際化教育環境

為促進兩岸學術交流,共同提升華人學術成就,自999月陸續發布相關辦法與配套措施,正式承認大陸地區高等學歷,於100年度起招收大陸地區學生來臺修讀學位。漸進開放大陸學生來臺研修與就讀,檢討修正兩岸學術交流策略。其次,持續透過彈性薪資方案及各類競爭型計畫經費,鼓勵大學校院延攬全球卓越人才,增設全英語授課學程,強化校園雙向留學交流。另於102年起,積極推動「教育創新」,協助大學破除既有法令框架,創新自由治理模式,並引進國外大學優質教育資源及前瞻觀念、建置國際水準之師資、課程、研究及學習環境,以提升國內高等教育的國際競爭力。

 

 

 

建立大學校院創新創業風氣

為提升公私立大學創新創業課程品質、培育具有企業家精神之人才,連結產學合作能量及形塑校園創業風氣,自101學年度開始辦理〈大學校院創新創業扎根計畫〉,本計畫並分〈創新創業課程開設與發展〉分項計畫及〈創新創業中心示範學校〉分項計畫。從創新創業課程開設與發展,結合業師輔導、校園創業資金投入、研發技術支援、創業後育成等校園活動到設立大學校院創業中心,使創新創業文化在校園扎根。

建立彈性的薪資制度

教育部為提升國家競爭力與培育優質人才,研訂〈延攬及留住大專校院特殊優秀人才實施彈性薪資方案〉,經行政院997月審議通過,並經教育部99817日以臺人(三)字第0990133004號函轉知各大專校院,自9981日起實施下列方案/計畫:

一、     〈推動特殊優秀人才彈性薪資方案〉:彈性薪資經費來源包含〈邁向頂尖大學計畫〉、〈獎勵大學教學卓越計畫〉經費、學校校務基金5項自籌收入及學雜費收入經費,由學校依教育部〈大專校院特殊優秀人才彈性薪資支給原則訂定說明〉自訂彈性薪資支給規定後報教育部備查。

二、     補助未獲〈邁向頂尖大學計畫〉或〈獎勵大學教學卓越計畫〉之大專院校實施特殊優秀人才彈性薪資方案。該方案將於106731日屆期。

三、     〈臺灣人才躍升計畫〉:教育部103推動臺灣人才躍升計畫,透過競爭型經費,引導國內大學以其優勢領域或特色,與國際一流學研機構或企業合作,引進(延攬)一流之國際人才(團隊)進駐大學(含合聘),共同推動符合國家或社會產業發展需求之國際合作計畫,建構國際學研網絡,培養國內年輕學者及博士生,進而促進國際能見度及培育人才永續財務機制。該計畫將於1061130日屆期。

 

 

推動教師多元升等制度

為引導教師專長多元分流,於1027月公告〈教育部補助大專校院推動教師多元升等制度試辦學校計畫審查作業要點〉,並自102學年度起推動多元教師升等制度,103學年度擴大辦理,新增以教學實務及技術應用實務成果作為升等重要評分依據,104學年度透過工作圈學校針對多元升等辦理模式提出建議,並將該建議彙成手冊提供各校參考,成果內容包含:一、建立教學實務升等研究定義;二、蒐集試辦有成效之學校所訂教學升等外審規定;三、從教師職涯發展觀點建立教師專長多元發展機制,包含申請資格或門檻、學校相關整體支持輔導措施與配套機制等;四、對實務應用類科外審時之審查人才資格條件設定;五、擴大定義產學合作成果類型樣態。希透過結合職涯發展,引導教師專長分流,深化教學及技術應用實務領域範疇,為多元人才培育與學用合一,奠定紮實基礎。以多元升等制度提出送審教師之比率逐年提升自102學年度之5.76%103學年度之6.32%,至104學年度大幅提高為18.46%

 

        為持續落實教師分流,教育部規劃自105學年度起推動教師多元升等重點學校補助計畫,規劃實施3年(至107年止),學校除應訂定具備多元升等法規外,希透過政策引導學校建立公平多元審查共識,扭轉學術研究為導向的單一升等氛圍,建立以學校發展及學生特質為特色的實務領域研究,連結學生培育,深化多元升等價值


最後更新日: 2017/4/6


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