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終身學習 -Lifelong Learning

終身學習的教育活動,從學前兒童一直到高齡長者,形成繼續性之教育過程。在橫軸方面,包括正規、非正規及非正式的教育活動;在縱軸方面,涵蓋家庭、學校、社會等3種面向。我國自70年代起,即積極加強推展終身教育,民國84年發表〈中華民國教育報告書:邁向二十一世紀的教育遠景〉,將「規劃生涯學習體系,建立終身學習社會」,列為我國教育發展的重要方向。87年訂為「終身學習年」,並發布〈邁向學習社會白皮書〉,提出8項國家教育發展願景,14項具體的實施途徑及14項行動方案。91年訂頒〈終身學習法〉,使我國成為第6個專為終身學習立法的國家。教育部據以提出〈建立終身學習社會五年計畫(9397)〉,並自99年起推動〈終身學習行動331計畫〉,即鼓勵每人每天學習30分鐘、運動30分鐘及日行一善之生活理念,以賡續推行終身學習之理念。

建構多元終身學習管道

推動識字教育,降低不識字人口,全國不識字率至105年底已降至1.3%106年教育部持續補助各地方政府辦理「成人基本教育研習班」共613班,約11,990人次參加,同時加強識字教育宣導、教材教法及師資研習等措施。為使國中小教學設備、空間有效運用,另協助18個地方政府34所國中小將現有學習空間轉型為「社區多功能學習中心」,以便社區民眾使用。

又為提升民眾公民素養,依〈終身學習法〉第10條規定,持續補助及獎勵各地方政府所轄社區大學,106年全國已有86所社區大學及15所原住民族部落大學(部落大學為原住民族委員會權管),每年超過40萬人次選課。此外,持續推動非正規教育學習成就認證制度,使正規教育與非正規教育得以接軌連結。

因應終身學習社會及臺灣的人口年齡結構變遷,106年結合臺北市等10個直轄市、縣()政府繼續試辦學習型城市計畫,並增加新北市、臺南市、屏東縣作為前期規劃之試辦城市,透過學習資源整合與連結,建構更完善的終身學習軸線,來提升終身學習參與率,讓終身學習成為推動城市發展的重要指南,進而提高市民學習力、知識力與城市競爭力。

法制化引導社區大學多元發展

87年我國成立第一所社區大學以來,社區大學於各地蓬勃發展,迄今全國已設有87所社區大學,學員數達40萬人次,社區大學已成為大眾熟悉且認同之終身學習主要管道。社區大學業務推展,需由中央部會、各地方政府及受託辦理社區大學之單位共同協力合作。為促進社區大學永續發展,積極回應社區大學推動近20年之實務需求,教育部提出「社區大學發展條例」草案,期以法制化引導社區大學朝向更穩建、多元、優質之發展,以發揮社區大學促進現代公民素養及人民公共事務參與能力,並落實終身學習。

強化短期補習班管理

為防範不適任人員進入短期補習班任職,回應社會各界對短期補習教育應適度規範之關切,106614日修正公布之〈補習及進修教育法〉第9條業明定補習班於申請立案及人員異動時,均應檢附教職員工名冊及警察刑事紀錄等證明文件陳報地方政府主管教育行政機關核准,並明定補習班相關人員知悉有發生性侵害、性騷擾等情形時,應依法向地方政府主管教育行政機關及有關機關通報,另訂定相關罰鍰規範,藉此提高政府對於短期補習班的管理強度。

另已建立短期補習班不適任人員專區、於資訊管理系統增置線上審核功能、與衛生福利部完成跨部會系統介接,以加速地方政府查核效率,防止不適任人員進入補習班任職,並預定自107年起補助地方政府增置人力及增編業務相關經費與持續辦理研習輔導,以強化地方政府短期補習班管理效能,維護學生及家長權益。

推動家庭教育支持與服務措施

我國系統性推動家庭教育工作肇始於75年,訂頒「加強家庭教育,促進社會和諧」5年實施計畫實施方案暨修正計畫,於部分直轄市、縣()成立「親職教育諮詢中心」。為因應社會發展需求,達到強化家庭教育之目的,81年訂頒〈加強家庭教育,強化親職教育功能計畫〉,並補助地方政府成立家庭教育服務中心(後改稱「家庭教育中心」),並聘任專職人員推動各項工作。88-92年依據《邁向學習社會白皮書》推動「學習型家庭」。

83年起著手研擬〈家庭教育法〉草案,將焦點放在提升國人家庭教育知能之相關教育作為,經過修正後於92年立法通過,成為推動家庭教育工作的法源依據,責成中央及地方均應推動相關工作,提供民眾學習資源調適家庭面臨的挑戰與變遷。

為倡導家庭價值,推動家庭教育理念,整合資源推動各項家庭教育工作,賡續以推展〈家庭教育中程計畫(102-106)〉及〈高級中等以下學校家庭教育整合計畫(102-106)〉為藍圖,期能逐年達成提升各地方家庭教育中心及推展家庭教育之機構、團體專業服務能量,並提供多元學習機會與數位學習資源,普及更多民眾認識與運用家庭教育各項資源。

 

辦理高齡學習活躍老化

97年起以「一鄉鎮、一樂齡」之理念,逐年於全國各鄉鎮市區設置「樂齡學習中心」,106年已於357個鄉鎮市區補助設置362所中心,辦理活動達91,605場次,參與人次達2127,364人次;另鼓勵樂齡學習中心成立「樂齡志工隊」;共有10,780位志工,106年全國已有1,112個樂齡學習社團及2,847個樂齡學習村里拓點。106學年度再結合106所大學校院辦理〈樂齡大學計畫〉,提供高齡者多元學習的機會。106年為廣推高齡教育,試辦〈高齡自主學習團體帶領人計畫〉,業培訓177位自主帶領人,協助前往偏鄉及邊陲社區帶領活動,計有137個團體於各地進行學習活動,強化貢獻服務的能量。

形塑優質社教機構學習場域

教育部自103年開始推動〈國立社教機構跨域加值發展計畫〉,106年更推動〈智慧服務全民樂學—國立社教機構科技創新服務計畫〉,於各社教機構融入智慧科技並創新服務模式,達成跨機構資源共建分享,強化服務品質,創新軟硬體設施,形塑多元優質之學習場域。另結合文化部舉辦寒、暑假活動聯合記者會,推出「博物館尋寶夢」及「Muse17同樂遊」系列學習活動,透過網站、LineFaceBook等管道行銷推廣各項精彩展演活動,鼓勵民眾參與學習活動。

創新圖書館服務與功能

為提升圖書館服務品質,滿足使用者需求,行政院核定教育部辦理〈閱讀植根與空間改造:102-105年圖書館創新服務發展計畫〉,包含補助國家圖書館進行館藏資源充實、資訊加值服務、古籍文獻暨名人手稿典藏、研訂圖書館技術服務標準;補助國立臺灣圖書館進行特色館藏暨數位資源充實、臺灣學研究中心創新服務、臺灣圖書醫院創新服務;補助國立公共資訊圖書館進行共用數位資源充實、行動閱讀推廣與電子書充實等。106年教育部延續補助22個直轄市、縣()公共圖書館館藏充實計畫(更名為〈多元閱讀推廣計畫〉)、〈閱讀設備升級計畫〉及12個資源中心之資源整合計畫。


最後更新日: 2018/4/16


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